2023年12月1日至12月20日,省第一生态环境保护督察组对神农架林区开展了第二轮省生态环境保护督察,并于2024年2月28日反馈了督察报告。神农架林区党委、政府高度重视生态环境保护督察整改工作。针对督察报告指出的问题,及时研究制定了《神农架林区贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案》(以下简称《整改方案》)。目前,《整改方案》已经省委、省政府批准,现按要求予以公开。

《整改方案》明确要求,深入践行习近平生态文明思想,全面贯彻党的二十大精神和全国生态环境保护大会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神,认真落实省第十二次党代会和省委十二届历次全会部署,坚决扛牢生态文明建设和生态环境保护政治责任,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以改善生态环境质量为核心,以满足人民群众对美好生态环境的向往为目标,以减污降碳协同增效为抓手,以生态环境治理体系和治理能力现代化建设为支撑,以生态环境保护督察反馈问题整改为契机,突出精准治污、科学治污、依法治污,深入打好污染防治攻坚战,持续实施长江大保护,全面推进以流域综合治理为基础的四化同步发展,协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展,加快实现绿色崛起,努力建设美丽神农架。

《整改方案》明确了要以推进《督察报告》反馈问题整改为契机,坚持问题导向、效果导向,建立重点问题整改台账、细化节点任务,实行清单整改、项目管理、销号落实。坚持《规划》引领,加快实施生态保护提升行动,落实“三类五档”分区分级分类管控和负面清单管理,坚决守牢六类安全底线,持续加强城乡规划、建设和管理,积极营造全民参与生态环境保护良好氛围,努力在全省生态文明建设中当先锋、打头阵、作示范的整改工作目标。

《整改方案》列出了整改措施清单。对每项整改任务逐一明确责任领导、责任单位、责任人、验收单位、整改目标、整改时限、整改措施,实行清单化管理。其中立即整改,长期坚持2项,2024年12月底前需完成6项,2025年12月底前需完成5项,2026年12月底前需完成1项。

在坚决完成督察整改任务的同时,举一反三,制定了4个方面的强化措施。

一是提高站位,强化担当。林区党委、政府成立以党政主要领导为“双组长”的神农架林区贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改工作领导小组,领导小组下设政府分管领导为组长的整改工作专班,明确各项整改任务的区级责任领导。各相关单位和乡镇成立以主要负责同志为组长的整改工作专班,切实加强对整改工作的组织领导。二是细化任务,压实责任。各相关单位要坚决落实湖北省生态环境保护督察整改要求,按照《神农架林区贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改措施清单》,逐项认领、分解任务、细化措施,明确整改时限。要倒排工期、挂图作战,严格整改标准,按时验收销号,确保各项整改措施落到实处、取得实效。各相关单位和乡镇要将生态环境保护工作纳入重要议事日程,每两个月至少研究一次生态环境保护工作,切实解决生态环境突出问题。三是加强督办,严实整改。实行督察整改工作区级领导督办机制,由区级领导对涉及全区宏观性、全局性、系统性的问题进行协调督办。区整改工作专班办公室对整改工作要坚持“每月盯办、双月调度、定期交账”工作机制,对整改工作落实不到位,进度明显滞后的,纪检监察部门将视情节采取约谈、通报等措施进行督办。各责任单位要进一步压实工作责任,提高思想认识,扎实推动督察问题整改落实。

四是改促并重,巩固长效。坚持治标与治本相结合、突破与渐进相促进,紧盯整改问题,深入研究剖析原因,找准问题根源,认真自查自纠,举一反三,既解决督察报告指出的问题,又注重解决其他关联性问题;既解决个性问题,又注重解决共性问题;既解决面上问题,又注重解决深层次问题。在抓好集中整改的同时,着眼常态长效,固化行之有效的整改制度和工作机制,巩固整改工作成效,切实提升工作质效。

为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了3个方面的组织保障措施。一是强化思想认识。各部门要坚决扛起生态文明建设的政治责任,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持把生态环境保护督察反馈意见整改作为推动林区高水平保护高质量发展的重要抓手,把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉,坚持把绿色发展理念贯穿经济社会发展各方面、全过程。二是严肃责任追究。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。建立健全职责明晰、分工合理的责任体系,形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。对反馈的问题进行全面深入分析,对涉及的责任人严肃追责问责,该调查的问题一个不漏掉、该追究责任的人员一个不放过。需要开展生态环境损害赔偿或提起公益诉讼的,按有关规定办理,层层传导责任和压力,切实推动整改,在全区形成生态环保领域监督执纪问责的高压态势。三是加强信息公开。利用干部培训、素质教育、送法入企、乡村文化活动等传播途径,广泛深入开展生态环境保护宣传教育,繁荣生态文化。调动一切积极因素,激励干部增强保护生态环境的“精气神”,变“要我保护”为“我要保护”,形成齐抓共管、共治共享的浓厚氛围,开创神农架林区生态环境高水平保护工作新局面。充分运用报刊、电视、网络等平台,全面跟踪报道问题整改工作动态,定期向公众公开督察整改进展情况,接受全社会监督。提升全民参与意识,营造环境保护人人有责的良好氛围。

下一步,神农架林区将进一步深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于湖北工作的重要批示指示精神,严格落实整改要求,全力以赴抓好整改,以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进新征程生态环境保护工作,谱写新时代神农架生态文明建设新篇章。