神农架林区第十三届人民代表大会第六次会议开幕

郑利主持会议  周军作政府工作报告

听取林区人大常委会工作报告

神农架林区融媒体中心（记者易先骏 肖庆兵 罗任 胡鑫）1月13日上午，神农架林区第十三届人民代表大会第六次会议在松柏开幕。

神农架林区第十三届人民代表大会第六次会议开幕（肖庆兵 摄）

大会主席团常务主席、执行主席郑利、周军、饶红梅、马遥、周立春、张咏梅、杨敬元、王均学、左家洪、胡学钟在主席台前排就座。开幕大会由郑利主持。

神农架林区第十三届人民代表大会第六次会议应出席代表150人，实到代表144人，出席人数符合法定人数。

林区党委书记、人大常委会主任郑利主持开幕大会（肖庆兵 摄）

上午9时，郑利宣布神农架林区第十三届人民代表大会第六次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

林区党委副书记、政府区长周军作政府工作报告（肖庆兵 摄）

林区党委副书记、政府区长周军向大会作工作报告。报告共分为三部分：一、回顾“十四五”，我们聚力在“排难而进”中积厚成势。二、展望“十五五”，我们立志在“支点建设”中奋勇争先。三、阔步2026年，我们更需在“团结奋斗”中聚势突破。

周军说，“十四五”是神农架发展历程上极不寻常、极不平凡的五年。五年来，面对世纪疫情、经济下行、灾害频发等重重困难挑战，全区上下在省委、省政府和林区党委坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，集中办成了一批可感可及的发展大事、民生要事，圆满完成了“十四五”期间的各项目标任务。主要指标呈稳中有进、进中向好、好中提质的良好发展态势。举全区之力统筹15亿元攻克交通瓶颈，保神高速、郑渝高铁相继通车，历史性迈入“两高”时代，连通湖北、融通全国的立体交通网络基本形成。入选国家生态文明建设示范区、全国首批陆生野生动物重要栖息地、国家生态环境科普基地、世界自然保护联盟（IUCN）绿色名录、世界最佳自然保护地。总投资200亿元的劲酒技改扩能项目一期建成投产，投资20亿元的大岩屋森工岁月文旅综合体项目正式启动，绘就了实体经济与文旅融合比翼齐飞的新画卷。“神农山居”精品民宿蓬勃发展，“神农赛事”常态举办，“神农五观”特色体验备受青睐，“神农五谷”特色农林产业体系建设加快推进，文旅康养、特色农林食品饮品、现代服务业“2+1”绿色产业体系基本形成。实施木鱼整治有机更新一期工程，片区基础设施承载力和旅居品质明显改善。将80%以上的财政支出用于民生领域，尽力而为托举起群众“稳稳的幸福”。

周军说，刚刚过去的2025年，是“十四五”的收官之年，更是神农架发展提质增效、开创新局的关键一年。这一年，我们以省委、省政府关于实施支点建设“七大战略”决策部署为指引，以林区党委确立的“五大工程”为统筹，聚力实施“612”计划，促成系列转折性变化，交上了“一年开新局”的支点答卷：科技赋能生态保护取得标志性成果、项目支撑发展动能实现整体性跃升、产业融合绿色转型迈出关键性步伐、改革创新发展环境得到系统性优化、城乡统筹融合发展迎来品质性进阶、共建共享民生保障实现普惠性拓展。这份成绩单，既有省委、省政府的坚强领导和亲切关怀，也有林区党委的统揽全局和科学决策；既有林区人大政协的有效监督和倾力支持，更有全区人民的团结奋进和并肩耕耘。这份荣光，属于为“神秘、神奇、神往”神农架拼过、干过、坚守过的每一位建设者。

展望“十五五”，周军表示，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委十二届十次、十一次全会战略部署和林区党委十三届十一次全会工作要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，以追赶者的争先进位，积极探索“两山”转化路径，建设国际生物多样性保护示范区、世界著名生态旅游目的地、国家绿色低碳发展先行区、全国宜居宜旅共同富裕实践区，奋力打造省域示范、全国一流、世界知名的生态文明建设高地，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点贡献力量。

周军说，具体工作推进中，我们将深刻领会中央经济工作会议精神，准确把握省委经济工作会议要求，按照“345”的总体思路，即聚焦生态保护、绿色发展、民生改善3大任务，统筹好发展与保护、速度与质效、当前与长远、发展与民生4对关系，坚持绿色发展立本、特色发展制胜、统筹发展破局、创新发展赋能、安全发展筑基5大发展，切实推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为 2035 年基本实现社会主义现代化夯实基础、蓄力赋能。

阔步2026年，周军说，2026 年是“十五五”规划的开局之年，也是神农架林区做强自身实力、发挥支撑作用的攻坚之年，做好今年的工作意义重大。我们将以打造生态文明建设高地为统领，拿出“坚如磐石，奋斗永恒”的坚定信念，以“开局即冲刺”的奋进姿态，全力跑好“第一棒”，接力拼出林区发展新气象，赢得绿色崛起主动权。具体工作层面将保持“一年接着一年干、一锤接着一锤敲”的战略定力，接续实施“612”计划，奋力交出“七个这一年”的争先答卷。通过实施生态保护提标之年、项目会战提速之年、产业强基提振之年、城乡融合提质之年、幸福指数提高之年、安全稳定提效之年、政府效能提升之年，重点抓好底线守牢、引擎培育、文旅融合、协调发展、民生改善、风险防控、自身建设等七个方面工作，确保实现“稳增长、防风险、保民生”的既定目标，确保实现地区生产总值增长6%左右，地方一般公共预算收入增长6.2%，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长7.6%，社会消费品零售总额增长5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.0%、6.0%。旅游接待人次、旅游总收入分别增长15%、16%，确保实现“十五五”开门红、开局好、开局优，奋力推动新时代神农架高水平保护高质量发展，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点作出新的更大贡献。

周立春作人大常委会工作报告（肖庆兵 摄）

周立春向大会作人大常委会工作报告。他说，2025年是“十四五”规划收官和“十五五”规划布局之年。一年来，在林区党委的坚强领导下，林区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕林区党委中心工作，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，主动担当、积极作为，为推进高水平保护高质量发展，加快打造生态文明建设高地作出了积极贡献。

周立春说，2026年是“十五五”开局之年，做好全年各项工作意义重大。林区人大常委会工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕林区党委决策部署，认真履行宪法法律赋予的各项职责，不断发展全过程人民民主，稳中求进推动人大工作高质量发展，在服务支点建设中找准人大坐标、展现人大作为，努力在新的起点上不断开创人大工作新局面。

在主席台就座的还有王文华、王常彬、向毅、张兴忠、胡国勇、邓民柱、陈为及主席团其他成员。

林区在职副县级以上领导同志，退休老领导，出席政协神农架林区第十届委员会第五次会议的政协委员等列席会议。

审核：刘鑫淼 蒋宁 程鑫 编辑：蒋宁