神农架新闻网（神农架报）通讯员靳峰 李琴

　　红坪镇地处神农架林区中部，辖区面积742平方公里，是全区面积最大且人口最少的乡镇，同时也是全区重点旅游集散地。近年来，为深入推进“平安红坪”建设，神农架林区公安局红坪派出所积极探索构建“大联勤”工作模式，组建由辖区党委政府、二级单位和旅游企业工作人员组成的联勤联动应急队伍，分类制定职责措施和应急预案，强化培训演练，完善工作机制。联勤联动队伍自2016年6月成立以来，红坪镇辖区刑事、治安警情同比分别下降48%、37%，实现“两抢”类案件“零发案”，入室盗窃案件同比下降60%，社会面管控水平大幅提升，群众满意度进一步增强。

　　联勤联动、群防群治，破解警力不足

　　红坪镇地处神农架林区中心，常住人口6000余人，境内千山叠嶂，地广人稀。辖区内有一个国家5A级景区、两个滑雪场、一个飞机场，还有康帝温泉、塔坪养生园、临空经济带等诸多重大项目建设动工。近年来，随着全区旅游业的迅猛发展，作为全区交通枢纽和重点旅游集散地的红坪镇，不断增长的人流、车流、物流为安保维稳工作带来巨大压力，而神农架林区公安局红坪派出所仅有4名民警、1名辅警，工作任务异常繁重。

　　警力有限，民力无穷。神农架林区公安局红坪派出所积极争取各方支持，成立了由镇党委书记担任指挥长，以公安力量为主导，抽调辖区18-45岁的乡镇党委政府、景区工作人员、林场干部职工、民兵应急队伍、保安、社区及二级单位等工作人员共120人组成的红坪镇全域联勤联动应急队。

　　实行队名、队旗、队服、装备“四统一”，完善七级联动联勤力量，明确突发事件、重大灾害事故、资源管护、护林防火、防汛抗洪、旅游服务、治安立体化巡逻管控等各项工作程序，提升警民联动作战能力，及时妥善处置定期组织培训及演练，“急、难、险、灾”等各类突发性事件事故。

　　统一指挥、条块结合，提升工作效能

　　2017年10月，神农架林区红坪镇连日大到暴雨，河水突涨，即将漫过河堤涌上公路和居民家中。危急时刻，林区公安局红坪派出所迅速召集镇联勤联动应急队100名队员5分钟内集结，冒着大雨扛沙包加高河堤。1小时内，河堤两侧加筑起1米多高的护堤，河边100余名群众被迅速转移至安全地带。

　　按照"统一指挥、条块结合、纵横相融"的原则，红坪镇联动联勤应急队伍成立指挥中心领导小组，分类制定完善各种应急预案。按照突发事件性质横向管理，划分设立交通应急保障、社会治安巡逻、突发事件处置、消防安全管理、技能交流协调、后勤保障宣传、防汛抗旱、护林防火及资源管护等8个作战小组，每天固定10名联勤值守警力，紧急情况下，5分钟内可调集联合处置力量60余人。按照突发事件规模，实行纵向处置梯次增援，第一梯队作为前期处置梯队，及时赶赴现场开展情况摸排、调查取证、保护现场、疏散群众、信息报送等前期处置工作；第二梯队作为后备增援梯队，根据第一梯队处置情况组织人员、物资、装备进行增援；第三梯队作为后勤保障梯队，配合办公室开展车辆管理、物资保障、宣传报道、信息报送等工作，并根据事件等级，依次调集周边地区应急力量增援。

　　与此同时，红坪派出所还完善辖区重点单位、行业场所等基础数据，绘制应急力量、资源和目标单位分布图，为应急指挥处置提供支撑。

　　强化练兵、服务实战，提升专业技能

　　为确保关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”，红坪镇联动联勤应急队按照“一专多用、一队多能”的目标，强化日常练兵，培训基本防护、应急处置、现场施救等基本知识和技能。推行“战训合一”，将联动联勤应急队划分为四个能独立作战的实体化战斗小组，按照一班巡逻值守、一班机动备勤、一班合成训练、一班轮休的“四班三运转”勤务模式，常态化组织开展合成拉练演练，进一步增强警民联动协作力和整体战斗实力。

　　此外，联动联勤应急队伍还承担着社会矛盾防范化解、日常社会面防控、治安巡逻和旅游旺季交通疏导、游客服务等各项工作，全面提升群众、游客安全感和满意度。

责任编辑：昝林红