为贯彻落实中央和省委有关全面深化改革的工作要求,深入了解神农架林区改革项目落实落地情况和成效,以及人民群众对全面深化改革工作及成效的满意程度,倾听人民呼声,汲取人民智慧,更好地推进改革工作。湖北省改革第三方评估组对林区“深化‘放管服’改革,以控制成本为核心优化营商环境”、“深化一网通办改革”、“探索盘活利用农村资源促进新型农村集体经济发展路径”、“推进种业振兴改革”、“纵深推进产业工人队伍建设改革”、“加强新时代文明实践志愿者服务工作体系改革”、“深入推进市域社会治理现代化改革试点”、“加强惠民型商业医疗保险发展,与医疗保障制度衔接补充”、“建立生育支持政策体系”、“湖北省影响群众健康突出问题‘323’攻坚行动”、“建立健全形成生态环境保护工作合力的体制机制”、“深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新试点”12个改革项目进行满意度问卷调查。

2023年,神农架林区党委深改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕湖北建设全国构建新发展格局先行区的任务,锚定建设生态文明建设示范区的目标定位,用足用好改革“关键一招”,谋划推进60项改革工作(承接省委改革要点工作17项、区级自选改革项目43项),巩固生态文明综合改革领域成果,积极推进《神农架林区自然生态保护和统筹发展规划》落地见效,协同推进重点领域和关键环节改革工作取得突破,探索出一些具有林区特色的改革典型经验。以系统化集成生态文明体制改革综合效应推动林区保护与发展全面升级,协同其他专项改革领域和关键环节见效成势。围绕世界自然遗产地保护与管理,巩固国家公园体制试点改革成果成效。神农架媒体深度融合入围2023年度湖北媒体融合创新案例。世界自然遗产地保护管理连续两次被IUCN(世界自然保护联盟)评为优良。神农架国家公园候选区入选“全球最佳保护地绿色名录”“世界最佳自然保护地”,获评“国家生态环境科普基地”称号。国控、省控断面水质达标率100%,集中饮用水水源地水质达标率100%,空气优良天数比例居全省首位。

一、深入推进生态文明体制改革。编制实施《神农架林区自然生态保护和统筹发展规划》,推动落实79项重点任务、20个重点项目和118项年度工作。推行具有神农架特色的林长制改革,生态护林员联动管理系统上线率稳居全省前列,实现连续43年“三无”目标。推进“三类五档”分区分级分类管控和负面清单管理,守牢生物多样性安全、森林防火安全、生态安全、水安全、水环境安全、旅游容量安全底线。与十堰、襄阳签订跨界流域水生态环境保护联防联治协议。垃圾全部运往房县综合利用,实现区内生活垃圾零填埋。

二、深入推进政府职能转变与经济体制改革。持续优化营商环境,182家企业、879家个体户实现市场准入。推进国投集团分配制度改革,出台区属企业负责人薪酬管理办法。持续深入推进“高效办成一件事”改革,网办率达96.1%。深化“一网通办”改革,“免提交”材料达4278个,办件时长压缩84.5%,即办件比例达68.9%。深入推进“放管服”改革,监管行为公示率达到100%,实现“清单之外无监管”。推进省级创新县建设,完成21项重点建设任务,入选湖北省第二批创新型县(市、区)。推进松柏镇“两城一区”联合创建,将松柏镇城区划分为23个片区。推进木鱼镇整治更新,编制完善《木鱼镇整治更新实施方案》,旅游接待床位数控制在1.5万张以内。

三、深入推进农业农村改革。深化农村承包地“三权分置”改革,流转土地4925.4亩,所有权更加明确。深化宅基地管理和闲置农房盘活利用,盘活闲置宅基地20宗,盘活闲置农房46栋。推进种业振兴改革,建立马铃薯原种种薯基地500亩、华中中蜂保种场35个、区级示范蜂场54个,攻克冷水鱼繁育成活率问题。

四、深入推进政法与社会治理改革。加强基层社会治理改革创新,深入推进市域社会治理现代化改革试点,实现小区业委会、物业服务企业和党组织覆盖率“三个100%”。建成“四位一体”综治中心,8个乡镇建立信访工作联席会议制度。建立12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动机制,分流非警务警情193起。完善旅游警务机制,建立“5+3+N”工作体系,聚合18类涉旅数据。深化人民法庭规范化建设,打造阳日基层社会治理“窗口法庭”、木鱼“旅游速裁法庭”和“生态环境保护法庭”、宋洛“三治融合”示范法庭。推进人民法庭职能向服务生态文明建设和基层社会治理倾斜,创新“环境资源合议庭+生态环境保护法庭+生态司法修复实践基地”的环境司法新模式。

五、深入推进民生保障和社会服务创新改革。推进“323工程”工作机制改革,在3个乡镇进行项目试点。形成“一院两区”工作布局,推动公立三级医院创建,拓展新技术新业务10项。建设“1+2+6+N”模式的全域医共体,提高基层医疗服务能力。实施“群雁”培育工程和联体成员校“青蓝工程”共建,教联体义务教育阶段学生覆盖率达95.22%,推进教联体建设扩面提质。100%实施中小学党组织领导的校长负责制。

六、深入推进文化体制改革。成立神农架林区网络媒体协会,强化林区自媒体监督管理。推进媒体深度融合发展,是全省地市州中最早融合改革的媒体单位。推进神农架文旅深度融合发展,组建神农架文化旅游发展研究院,设立大九湖院士工作站。生态观鸟目的地获全省文旅创新案例二等奖,星空帐篷营地获“湖北十大网红露营线路”,金丝猴系列文创产品套装获2023年中国旅游商品大赛银奖,大九湖镇成功入选“非遗+旅游”优秀案例。优化旅游民宿产业规划布局,发布《神农山居旅游民宿评定规范》,举办民宿设计主题论坛活动。拓展公共文化服务,推出“2023年文化周--林区群众艺术馆服务宣传系列活动”,实现馆藏书目的Interlib系统数据转换。启动数字体育建设改革。

七、深入推进党的建设制度改革。深化共同缔造推进党建引领基层治理创新,实行“一个试点一名区级领导挂帅、一个部门包保、一个专班蹲点主抓、一套实施方案推进”的工作机制。党建引领乡村治理促进乡村振兴,为4980户党员户挂牌。健全完善包含“室组地”联合办案工作机制在内的区乡纪检监察工作组织管理体系,建立协作单元5个。推动新时代党外知识分子统战工作创新发展,建立林业科研工作室和创新教师工作室2个实践创新基地。完善“双联系”机制,丰富全过程人民民主湖北实践,做好规范性文件报备和备案工作。完善政协委员联系界别群众制度机制,建设13个“一线协商共同缔造”协商阵地,打造“一线协商”工作品牌。开展基层妇联组织效能提升行动,组建“凤林巾帼志愿服务队”,成功申报1个全省“姐妹共建、幸福家园”样板点,基层妇联干部执委矛盾调处满意率100%。优化创新神农架林区综合目标考核体系,出台《神农架林区2023年度综合目标考核评价体系》,差异化任务进行年度工作考核。

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2023年度湖北省全面深化改革满意度

调查问卷(城镇居民类)

2023年度湖北省全面深化改革满意度

调查问卷(农村居民类)  

审核:吴冠宇 喻玲 编辑:蒋宁