神农架林区融媒体中心（记者唐玉）“十四五”启幕之际，神农架国投集团应势组建。四年间，这家肩负林区经济社会发展重任的国企，以改革为刃破除发展桎梏，以经营为基筑牢发展底盘，以管理为翼提升治理效能，以责任为魂践行国企担当，完成了从“整合组建”到“高质量发展”的华丽蜕变，成为驱动神农架高水平保护高质量发展的中坚力量。

改革破冰：从“物理整合”到“化学反应”的深度蝶变

组建之初，国投集团便将改革作为激活内生动力的核心抓手，以“思想破冰”引领“改革突围”，全方位破解发展难题。在治理体系建设上，集团坚持党建引领，完成“党建入章”，厘清党委会、董事会、经理层权责边界，构建起“党委把方向、管大局、保落实，董事会做决策、定战略、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理”的清晰治理架构。针对原有基层党组织分散问题，集团将其整合为1个党委和7个党支部，强化党组织“红色堡垒”作用，推动党建与改革发展深度融合。

组织架构优化同步推进。集团搭建设立“七部一委”机关架构，明确部门职能职责，确保运行高效有序。为解决企业同质化问题，集团对内部资源资产和子公司进行划转整合，重组六家二级子公司，打造形成投资运营、资源开发、能源开发、工程服务、交通服务、乡村振兴“六大经营版块”，构建起多元协同、融合发展的产业格局。

制度建设与激励机制同步发力。集团制定党委会、董事会、“三重一大”议事规则及综合管理、人力资源等多项核心制度，完善经理层薪酬绩效、任期激励和考核机制，打造“忠诚、担当、创新、诚信、廉洁”的国投文化，全面激发干部职工干事创业热情。目前，集团高质量完成省定国企改革任务，市场化改革持续深化，“十五五”战略规划稳步谋划，改革正不断向纵深推进。

经营筑基：以“项目为王”夯实高质量发展底盘

围绕发展核心要务，国投集团始终把“抓生产、强经营”作为发展的“压舱石”，持续壮大产业规模，夯实发展根基。“六大经营版块”深耕主业、协同发力，形成了“多点支撑、融合发展”的良好态势。城投公司砂石销量逐年增长，商混业务覆盖全区主要建设项目；惠林实业公司推进城棚改造与重点项目建设；神发水电公司水电产能稳定，光伏发电全面布局；神建公司专注工程服务，承接监理、检测、设计等核心业务；交投公司构建“公交+客运+物流”服务网络，年运送旅客33.5万人次；乡旅投公司聚焦电商销售、生态研学等业务，助力乡村振兴与旅农林产业发展。四年来，六家二级子公司累计实现总收入20.99亿元，集团总资产达102亿元、净资产28.32亿元，上缴税费2.14亿元，为高质量发展奠定了坚实基础。

项目建设是经济增长的“引擎”，集团秉持“项目为王”理念，全力推进重点项目实施与投产运营。“十四五”期间，集团实施的项目各年度纳入区级重点项目占比率达45%，项目总投资额占比率达40%，涵盖民生保障、基础设施、旅游交通等多个关键领域。2022年推动29个在建项目建设，完成投资6.9亿元，新华客运站、松柏客运站顺利投用；2023年实施42个在建项目，完成投资2.75亿元，智慧停车、文化体育中心一期等项目稳步推进；2024年推动35个在建项目建设，完成投资5.56亿元，木鱼整治（有机）更新、红坪中心学校等项目有序落地；2025年完成投资6亿元，生态搬迁一期、集中饮用水水源地环境保护工程等项目进度超90%，一批重点项目的落地见效为林区经济增长注入了强劲动力。

资产盘活与资金筹措同步推进，集团实施“做实、盘活、增效”三步战略，通过国有“三资”改革契机注入经营性闲置资产3.41亿元，并以租赁、出售、合资等多种方式推动资产保值增值。2022年以来，集团多渠道争取各类资金39亿元，精准对接中央和省预算内投资、地方政府专项债等政策资金，深化与金融机构合作，有效破解融资难题，为项目建设与产业发展提供了坚实资金保障。

管理提效：以精耕细作赋能企业治理现代化

国投集团坚持从党建引领、制度建设、队伍培育、文化塑造多方面入手，精耕运营管理“责任田”，持续提升治理效能。在思想建设上，集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习党的二十大及历次全会精神、习近平总书记重要讲话和指示批示精神，紧跟林区党委、政府决策部署，确保企业发展不偏航、不走样。

党建共建与从严治党向纵深推进。打造“红色物业”特色党建品牌，申创爱国主义教育基地，扎实开展党建共建与党员培养工作。以“干部素质提升年”“对标先进、争创一流”为抓手，常态化开展突出问题整治，推进“清廉国企”建设，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

队伍建设与制度完善双管齐下。配齐配强集团及各级子公司领导班子，实施人才兴企战略，通过“内培外训”、挂职学习、“神农赛事”、演讲比赛等多种方式发现人才、培育人才，提升队伍整体素质。构建覆盖管理全流程的制度体系，完善薪酬绩效、考核激励机制与风险防控管理体系，统筹金融风险、债务化解、安全生产等工作，初步实现“决策科学、管理有序、运行高效”的企业治理目标。

企业文化凝聚人心。通过宣传栏、公众号等载体宣传改革发展成果，开展职工疗休养、困难慰问、健康体检等关爱活动，举办知识竞赛、技能比武等文体活动，让“国投是我家，发展靠大家”的理念深入人心，企业凝聚力与向心力持续增强。

国企担当：以民生为本书写责任答卷

“国企姓党、国企为民”。国投集团始终牢记初心使命，主动扛起社会责任，在民生保障、生态保护、乡村振兴等领域精准发力，让发展成果更多惠及林区群众。

城市保障性住房及教育领域项目改善民生需求。“十四五”期间累计完成棚改房560套，提供生态搬迁房源363套，分配公租房50套、保障性租赁住房30套，红坪保租房等重点工程落地见效；教育领域完成第三幼儿园、红坪中心学校建设，启动第二实验小学等项目，为林区教育事业发展添砖加瓦。

安全饮水、水环境综合治理工程惠及千家万户。推进木鱼香溪源水厂提标升级、红花水厂、万福四村安全饮水等供水工程，解决2万余名群众饮水安全问题。配合水利部门完成小水电关停工作，实施污水厂尾水治理、流域水环境综合治理等生态项目，实现开发与保护协同推进。

全区“一个停车场”“一个食堂”建设成效显著。打造“全区一个停车场”，搭建区级智慧停车平台，接入68个停车场、5715个停车位，接入率达82%，实现车位查询、预约缴费等一体化服务；牵头推进党政机关食堂改革，整合设立1个区域食堂及7个就餐点，食堂数量精简73.7%，后勤人员减少62.2%，综合成本支出降低50%，食品浪费率从15%降至3%，实现“智慧监管、节俭高效”的改革目标。

公益事业及公共交通保障彰显改革共享成果。累计投入民生公益资金2000余万元，资助教育事业、支持举办神农架春晚、村BA等文体活动，完成城镇环境整治与基础设施改造，在疫情防控、志愿服务等工作中主动担当；乡村振兴领域，筹措1000余万元帮扶村发展特色产业，通过电商平台直播带货，销售农特产品超千万元。投资2800万元实施S282柳神线路面大中修等基础设施项目，助力旅游交通、乡村宜居宜业；持续优化公共交通网络，保障松柏和阳日区域公交正常运营，开通松柏至宋洛公交专线，保持高铁站、飞机场接驳服务准点高效，构建起便捷的交通出行体系。

站在“十五五”新的历史起点，神农架国投集团将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深化市场化改革、完善治理体系、壮大产业规模、提升运营效能、践行国企责任，为神农架打造生态文明建设高地、推进高水平保护高质量发展贡献更多国投力量。

审核:罗任 刘鑫淼 喻玲 编辑:刘鑫淼