神农架林区融媒体中心（记者柯祎）“以前办业务要记清哪个部门在哪个窗口，如今一个综合窗口便可办结，办事省心不少！”刚办完营业执照的居民唐先生的感慨，道出了许多企业、群众的心声。

政务服务窗口是优化政务服务、实现改革落地、提升政府治理效能的重要一环，也是检验营商环境的试金石。在山高路远、地广人稀的神农架林区，企业、群众到政务大厅办事，过去常常面临“寻窗口、找多人、跑多趟”的烦恼。如今，一场以“一窗受理、综合服务”为目标的综合窗口改革，正在让这些“烦心事”变成“顺心事”。

窗口整合提效能 2000余项业务通办

5月18日，在林区政务服务大厅一楼“综合服务窗口”，不少企业、群众前来咨询和办理业务。“以前，办一件事需要跑几个窗口，每项业务办理时都要排号，很不方便。现在，不管要办几项业务，只需要排一个号就能办理。”前来办事的居民沈鲁艳对便捷高效的服务模式连连称赞。

沈鲁艳所感受到的变化，来自林区政数局构建的“多窗分办”向“一窗受理”转变，高频事项“即来即办”，复杂事项“全程帮办”的服务模式。

今年以来，林区以“减环节、减材料、减时间、减跑动”为核心，依托事项集中、业务趋同原则，将各部门分设窗口整合为综合服务窗口，构建高效运作模式，让企业、群众实现“只进一扇门”到“只去一个窗”的跨越，开辟了政务事项综合服务新路径。

林区政务服务和大数据管理局副局长高霖介绍，林区政务服务“综窗”改革以降低成本、提高效率、改善服务为目标，通过优化布局、推行“一窗受理”，实现只进一扇门、只到一个窗、最多跑一次，并以标准化、授权到位、受审分离等手段解决多头跑难题，规范审批行为、提升服务效能，推动从“部门为中心”向“群众为中心”转变。

目前，林区政务服务一楼大厅设有6个综合服务窗口，统一提供无差别受理和办理结果出件服务，可集中办理民政、市场、文旅等31个部门共2054项事项。

按照“综窗+渐退式专窗+固定式专窗+公共服务区”模式设置窗口，全区31个部门不再单设服务窗口，窗口总数精简了44%。

自“综窗改革”以来，现场共引导和解答群众各类业务问题达3288人次，收件量超2100件，发件量超2500件，群众满意度持续提升。

服务前移 “帮代办”特色服务让群众放心

“请综合服务窗口工作人员提前到岗，马上启动靠前服务，前后台协同配合，15分钟内完成办结……”前不久，林区政务服务大厅上演暖心一幕，工作人员提前上岗，延时服务获群众点赞。

“本以为要等到八点半，没想到工作人员提前帮我办好了，一点没耽误坐车！”在林区政务服务大厅，阳日镇阳日村村民张明坤老人激动地说道。

当天早晨8点10分，张明坤老人早早来到林区政务服务大厅，打算办理农机购置补贴业务。由于从松柏返回阳日镇的公交车班次有限，如果等到8点30分正式上班后再排队办理，老人很可能会错过最近一趟回阳日的公交车。眼看着时间一分一秒过去，老人坐在大厅等候椅上，神情显得有些焦急。

这一幕，被正准备参加晨会的综合服务窗口工作人员看在眼里，了解到老人的实际情况后，工作人员迅速响应，主动提前上岗，即刻启动靠前服务，第一时间为老人办理农机购置补贴业务。从资料审核到系统录入，整个流程高效顺畅，不到十五分钟便全部办结。老人顺利赶上了回家的公交车，脸上露出了舒心的笑容。

林区政务服务大厅综合服务窗口工作人员杨绍瑞认为，综窗改革改的不只是窗口样子，更是服务理念，群众的事再小也是大事，我们多跑一步，群众就少等一刻。

“综窗改革带来三点深刻感受：一是从熟悉几十项到掌握上百项事项，压力大但能力提升快；二是从被动等群众到主动便民，收获“帮了大忙”的成就感；三是跨部门协作更顺畅，疑难问题能快速呼叫支援，效率明显提高。”另一位综合服务窗口工作人员张佳淇也深有感触。

林区政务服务和大数据管理局副局长高霖表示，延时服务、上门代办、靠前服务等主动服务举措越来越多，主动服务意识明显提升，将持续优化服务流程，高频事项将实现“全科式受理、保姆式帮办”，切实解决群众办事“最后一公里”难题，让政务服务更有速度、更有温度。

改革不是“一阵风” 而是一场持久战

从“一事跑多窗”到“一窗办多事”，不是一次简单的转变，而是一场深刻的流程再造。

当前，综窗改革虽已取得阶段性成效，但神农架并没有回避问题，深知当前需要解决的困难和挑战：“上热下冷”依然存在、事项梳理不够精细、培训筹备有短板、权限授予不顺畅……这些短板，是“无架”服务品牌深入人心的阻碍。

正视问题，是为了更好地解决问题。改革不是“一阵风”，而是一场持久战。2025年4月30日，林区人民政府新闻办召开“服务支点建设，打造‘无架’营商环境”新闻发布会，重点介绍和解读了《神农架林区服务支点建设 聚力打造“无架”营商环境行动方案》。其中，林区政数局将聚焦综窗改革集成办等重点任务，推进改革。

据悉，“无架”是林区打造的服务品牌，核心是“无门槛、无梗阻、无距离”，旨在消除企业群众办事中的各类障碍，提供更顺畅、更精准、更有温度的服务体验。

从“多窗跑”到“一窗办”，从“人找窗口”到“窗口等人”——每一步变化，都在回应山区群众最朴素的期待：办事更方便、更快捷、更舒心。

神农架将聚焦问题短板，持续推动政务服务中心综合改革各项工作任务落地见效，加快事项梳理标准化进程，健全常态化培训机制，科学规范权限授予，确保改革“方向对、步子稳、效果好”，真正把政务服务大厅打造成企业群众的“办事客厅”。

审核：陈东东 刘鑫淼 喻玲 编辑：刘鑫淼