神农架林区融媒体中心（记者柯祎）仅用50分钟，抢险人员便抢通了因泥石流中断的S284省道，80多辆滞留车辆全部顺利通行。7月13日下午，发生在红坪镇的这场突发险情，再次验证了“防在未发之前”的防灾理念。

这一案例，只是神农架“主动避险”成效的一个缩影。近年来，神农架林区多措并举，不断夯实防灾减灾“前沿阵地”，真正激活灾害防治神经末梢，有17起避险转移案例成功入选应急部典型案例，探索了一条自然灾害全民共治的新路子。

17起典型案例背后的“平安答卷”

7月13日下午，红坪镇酒壶坪、刘家屋场一带遭遇强降雨，一小时雨量达46毫米，17时40分S284省道杜酒线78公里+500米处发生泥石流，200多立方米的塌方体阻断交通，80多辆过境车辆受阻。

这场“速决战”并非偶然。早在台风“巴威”应对期间，林区就已全面备战：全区组建78支635人常备应急队伍、66支驻村防汛工作队，在高风险路段前置布设挖掘机、装载机等机械设备，日常隐患巡查机制持续运转。

正是一整套提前布防、快速响应的体系，让救援力量在险情发生后第一时间到位。当天仅用50分钟便抢通道路，滞留车辆全部顺利通行。

红坪镇党委书记金良波事后感慨：“未雨绸缪，防范先行，大大提高了我们的应急处置能力。”这正是全域隐患排查建档、源头工程治理、人员设备前置储备等系列前置举措落地见效的有力印证，充分证明扎实完备的事前准备，是险情快速处置、守护群众出行安全的坚实根基。

两年来，林区已有17起避险转移案例入选应急管理部典型案例并通报表扬，涉及大九湖镇、新华镇、下谷乡、宋洛乡等多个乡镇。

其中，下谷乡福利院的避险案例尤为典型：2024年7月13日深夜，巡查人员方友阔发现院外山洪沟水位涨势明显，立即上报。下谷乡政府紧急调派应急队伍，采取轮换背负的方式，将14名老人全部安全转移。32分钟后，洪水漫过挡土墙涌入房内，淹没到二楼。由于预警及时、“叫应”有效、转移果断，福利院老人无一伤亡。

“预警早是前提，联动快是关键，转移实是保障。”回想当时情景，方友阔总结的三个关键词，道出了神农架自然灾害全民共治的核心逻辑，逐步实现了从“要我防”到“我要防”的自觉转变。

“生死46分钟” 132名游客成功避险

清晨的神农架云雾缭绕，大九湖镇坪阡村国公坪路段的山体上，突然从高处滚落的几颗碎石打破了宁静。“大九湖镇坪阡村国公坪道路出现滑坡迹象！”5月19日8时17分，一条预警信息骤然切入林区应急指挥中心。

没有任何迟疑，当机立断的指令如飞箭般下达：封控！转移！一条条跨越应急、乡镇、景区、交通、文旅多部门的“阻击防线”被火速激活，道路临时封闭，景区临时管控……

仅仅46分钟之后，9时03分，山体突然撕裂，约3000立方米的巨大塌方体夹杂着碎石与泥土呼啸而下，将大九湖集镇至大九湖景区的咽喉要道生生切断。

“塌方路段全面禁行，立即引导游客安全转移！”神农架林区应急指挥中心同步下达指令，指导现场实施临时交通管制，封闭塌方路段，设置警戒标识与专人值守，严禁车辆、行人进入。为了避免发生次生灾害，应急部门紧急调集铲车、挖掘机等抢险设备全力清障抢通。

此时的景区内，132名游客的行程被按下了“暂停键”。人群中，隐隐传来焦躁的交谈和孩童的哭闹。林区应急管理局与景区工作人员化身“网格员”，穿梭在滞留人群中。实时抢险画面滚动通报，一句句耐心安抚如定海神针，躁动的情绪渐渐平息。

13时30分，经过四个半小时连续鏖战，抢险队员们汗流浃背，从塌方路段清理出一条半幅通行车道。14时20分，景区换乘大巴车门缓缓关闭，132名游客在工作人员引导下，有序驶离危险区域。车厢内，不少游客举起手机，对着车外满身泥污的抢险人员挥手致意。

这场“零伤亡”的奇迹背后，是一场跑赢了死神的“生死46分钟”预警叫应。同时，此次神农架林区转移132名游客成功避险滑坡灾害的案例，也再次被应急管理部风险监测和火灾综合防治司通报表扬。

从“各自为战”到“攥指成拳” 构建全民共治新格局

神农架林区地处鄂西山区，地质结构复杂，山高谷深，地质灾害中、高易发区面积达1319.44平方公里，占国土总面积40.81%。传统预警“发不出、收不到、叫不醒”的问题一度突出。

“灾种多、设防难、响应慢，各部门虽有一定信息互通，但‘九龙治水’的尴尬仍然存在。”林区应急管理局救灾科科员李岩松坦言。

如何让预警真正“入户到人”？林区应急管理局从顶层设计破题，将预警信息精准送达作为防灾减灾的“牛鼻子”，从规范叫应标准、打通传递渠道、压实响应责任三个环节入手。

一方面，林区出台暴雨强对流天气叫应标准，明确分级响应动作，杜绝模糊地带；建设覆盖8个乡镇67个村的应急系统，整合9900余处监控点位，传统与现代手段结合实现预警全覆盖。另一方面，建立区、乡、村、组、户五级预警叫应转移避险闭环机制，形成“发布—接收—响应—反馈”闭环管理，让每条预警都“落地有声”。截至目前，累计发布预警447期，紧急转移2102人。

在“叫应”机制基础上，林区坚持“防在未发之前”，严格执行地质灾害隐患点“四位一体”（乡镇、村、基层资规所、区地环中心）网格化管理，建立412处隐患点“一隐患一档案”，其中专业设备监测129处、群测群防重点盯防62处，2026年正在实施工程治理20处，从源头降低灾害风险。

“构建‘全域统筹、科技赋能、群防群治’新格局，是建设现代化应急体系的核心要求。”李岩松表示，通过整合多源数据，健全联合指挥、会商研判、监测预警、灾情通报、跨域救援等协同机制，林区正逐步构建起协同高效的“大应急”格局。

回望过去，17起获应急管理部通报表扬的避险案例，每一场胜利都来自“主动避险”机制的落地生根。而“主动避险”的背后，是一套延伸到“神经末梢”的群防体系。

未来，神农架林区将立足“人民至上、生命至上”总要求，健全完善五级预警叫应和转移避险闭环机制，以村民小组为单元设立中心户，形成一人联一户、一户带一片、层层抓落实的防灾避险格局，推动“全民共治”内化为行动自觉，全力守护人民群众生命财产安全。

编辑：房泽洋 蒋宁 喻玲 上传：蒋宁