神农架林区融媒体中心（记者房泽洋 通讯员谭欣瑶）8月的神农架，群山苍翠，云海翻涌。随着湖北省林业局与神农架林区多轮座谈会商的密集开展，以及省人大、省三农问题研究会相继来神农架开展专题调研，神农架国家公园的创建设立工作正进入一个全面提速的关键节点。

从2016年获批国家公园体制试点至今，神农架用十年时间，完成了从分散管理到统一保护、从传统守护到智慧管护的深刻转型。如今，这片总面积11.7万公顷的生态重地，正以扎实的生态本底和日益完善的治理体系，稳步迈向正式设立的目标。

十年探索：从“九龙治水”到攥指成拳

神农架国家公园试点区位于神农架林区西南部，约占林区国土面积的36%。2016年5月，国家发改委批复《神农架国家公园体制试点区试点实施方案》，同意湖北省整合神农架林区范围内国家级自然保护区、国家地质公园、国家湿地公园、国家森林公园等自然保护地，开展国家公园体制试点。同年11月，神农架国家公园管理局正式挂牌运行，标志着这片土地的生态保护事业翻开了新的一页。

体制试点期间，神农架将原国家级自然保护区、大九湖国家湿地公园、国家地质公园、国家森林公园4家单位、11类保护地整合重组，实现了“一个保护地、一块牌子、一套管理机构”的统一管护体系。通过搭建“管理局—管理处—管护中心”三级管护体系，划分4个管护片区和18个网格管护点，有效解决了过去多头管理的监管空白问题。

2018年5月1日，《神农架国家公园保护条例》正式施行，为这片土地的保护与发展提供了法治保障。在国家林草局2019年和2020年组织的第三方考核评估中，神农架国家公园的自然禀赋、改革举措和试点成效，均得到评估专家的充分肯定。

2021年，我省研究提出以试点区为核心，将竹山堵河源、竹溪十八里长峡、巴东金丝猴3个国家级自然保护区和兴山万朝山省级自然保护区整体纳入设立范围，规划总面积由试点期的11.7万公顷扩大至23.72万公顷。2022年，国家林草局委托中国科学院进行论证并同意该方案。扩容之后，神农架国家公园的保护范围更加完整，生态系统更加连贯——从高山草甸到原始森林，从湿地湖泊到喀斯特地貌，这片土地的生物多样性家底得到了更为系统的守护。

万物有灵：北纬31°的绿色奇迹

神农架是全世界为数不多同时拥有世界自然遗产、世界生物圈保护区、世界地质公园、国际重要湿地、IUCN绿色名录五项国际认证的生态区域。这份沉甸甸的“国际名片”背后，是几十年如一日对自然生态的悉心守护。

最新数据显示，神农架金丝猴种群已从2019年的10群1471只增至最新监测数据的11群1618只，总量提升10%，栖息地扩大47平方公里。为了打通金丝猴等野生动物的迁徙通道，神农架国家公园在主要交通干线修建了25处野生动物通道，红外相机监测显示，金雕、黑熊等珍稀动物出镜频次提升了42%。大九湖湿地经过抢救性修复，原生生态功能恢复到了20世纪80年代的面貌，白鹳、黑鹳等珍稀水鸟常年栖息。神农架林区森林覆盖率超过91%，国家公园试点区范围内更是超过96%。通过实施天然林保护、退化林修复等工程，这里已累计完成造林绿化350余万株，修复退化林32.7万亩，封山育林108.86万亩，并创下了连续45年无较大森林火灾的纪录。

在科技管护方面，神农架已建成“天空地人”一体化智慧监测体系——14颗在轨卫星每10分钟覆盖监测一次全域，31架无人机与9个机巢定时定点自动巡航；2000余台红外相机与高清监控全天候值守，921条标准化巡护线路与9处水质自动监测站紧密交织。这套系统的AI识别准确率超过85%，能够自动生成生态周报，让每一片山林、每一群生灵都在“智慧之眼”的守护之下。神农架国家级自然保护区生态环境状况综合得分高达91.88分，达到Ⅰ级水平，位列湖北省22个国家级自然保护区首位。2022年，神农架还入选IUCN世界最佳自然保护地。

神农架的生物多样性“家底”同样令人瞩目。目前，这里拥有维管束植物4397种、脊椎动物769种，国家重点保护野生动植物228种。联合16支专业团队开展的本底调查中，累计采集标本3.5万余份，发现植物新种11个、昆虫新种27个。每发现一个“新面孔”，都在提醒人们，这片土地还有太多未被人类了解的惊喜。

山里人家：保护与生计的双赢之路

生态保护的核心是人。神农架国家公园在守护绿水青山的同时，也在努力回答一个现实问题：山里的群众如何共享生态红利？

在社区共建共管方面，国家公园与辖区5个乡镇签订共建协议，与26个行政村签订资源管护协议，累计设立4498个生态管护岗位，兑付薪资2159.04万元。越来越多的社区居民从“靠山吃山”的采伐者、捕猎者，转变为“护山守林”的管护员、宣传员。国家公园通过网格化管理，实现了人人都是宣传员、人人都是管护员的生动局面。从制作安装的1万余块国家公园标识门牌，到连续4年开展的科普科教“五进”活动，生态保护的意识正悄然浸润着每一个社区、每一户人家。

在生态补偿方面，国家公园探索出了一条保护与民生兼顾的路子。实施兽灾商业保险，八年投入保费1683.77万元，提供风险保障2.58亿元，赔付农户1686.67万元——当野猪拱了庄稼、黑熊损毁了蜂箱，群众不再“有苦难言”，而是有了实实在在的保障。对400余户生态移民实行“以电代柴”补贴，按每户每年3000元标准，9年累计补贴1395.3万元，每年可减少森林采伐843立方米（约合11公顷）。全区需搬迁499户1751人，已完成483户1515人，完成率超96%。

为了让群众“搬得出、稳得住、能致富”，国家公园投入423.7万元支持大九湖镇旅游配套建设，投入531.97万元推广下谷乡2000亩道地中药材种植基地建设，探索“农户+基地+合作社”产购销模式。老君山优质苗木基地流转土地575.845亩，受益农户440余户，累计投资723.37万元。10年累计投入村集体管护补助1082.75万元。作为下谷片区脱贫攻坚牵头单位，国家公园累计投入帮扶资金2822万余元，2021年获党中央、国务院授予的“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

当下：省区联动、多部门协同创建

今年8月以来，神农架国家公园的创建工作按下了“快进键”。

8月7日，湖北省林业局在大九湖管理处召开创建推进会，组织神农架国家公园及周边4个保护区协同落实创建任务。8月10日，林区全力争创国家公园推进会举行，要求严格对照《国家公园法》和“国家公园设立指南”，强化精准对接，紧盯流程、紧扣节点。8月18日，省林业局与神农架林区召开专题座谈会，逐项梳理创建推进中的重点难点问题。8月20日，省三农问题研究会调研座谈会举行，研究会表示将发挥自身优势，广泛开展调研，形成调研成果，助推国家公园设立工作有序有力推进。

与此同时，神农架国家公园管理局已重启与国家林草局规划院的技术文本编制合作，对照《国家公园法》和“国家公园设立指南”最新要求修订完善设立材料。8月17日至20日，林区政协赴湖北三峡万朝山省级自然保护区、巴东金丝猴国家级自然保护区、十八里长峡国家级自然保护区、堵河源国家级自然保护区四个保护区开展创建工作调研，进一步夯实跨区域协同基础。

从十年前体制试点启动时的探索前行，到今天省区联动、多方协同的加速推进，神农架国家公园的创建之路，走的是一条尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展之路，也是一条让群众在绿水青山中收获金山银山的共享发展之路。北纬31°的这片绿色奇迹，正在书写湖北自然保护地体系建设的新篇章。

编辑：房泽洋 蒋宁 喻玲 上传：蒋宁